Про результати проведеного у II кварталі експрес-опитування

                  ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
               Департамент боротьби з контрабандою,
               аналізу ризиків та протидії корупції

                             Л И С Т

                   06.07.2011  N 20/1-13/03555

                                      Начальникам регіональних
                                      митниць
                                      Начальникам митниць


                    Про результати проведеного
                 у II кварталі експрес-опитування


     З метою  виконання  розпоряджень Голови Служби від 05.09.2007
N 49/1-р та від 22.02.2008 N 26/1-р,  а також з  метою  проведення
оцінки   ефективності   роботи   митних   органів,   виявлення  та
попередження можливих зловживань з боку їх працівників і  вивчення
громадської  думки про стан дотримання законності в митній службі,
в митних  органах  у   II   кварталі   п.р.   проведено   анонімне
експрес-опитування  громадян,  суб'єктів  ЗЕД  (перевізників),  що
перетинають митний кордон України, митних брокерів і декларантів.

     I. Щодо опитування громадян

     В опитуванні прийняли участь 1787 громадян.
     На запитання "Чи траплялись з Вами під час проходження митних
процедур випадки нетактовного (грубого) ставлення до  Вас  з  боку
працівників  митних  органів  України?":  "так"  відповіла 1 особа
(менше 1% опитаних) на Південній митниці.
     На запитання  "Чи  доводилося  Вам чи Вашим рідним (знайомим)
протягом  останнього  кварталу  давати  "винагороду"  працівникові
митних органів?": "ні" відповіли всі опитані громадяни.
     На запитання  "Чи  доводилося  Вам  звертатися  на   "телефон
довіри"  митниці  чи  Державної митної служби України?":  ствердну
відповідь надав 1 респондент на Південної митниці.

     II. Щодо опитування суб'єктів ЗЕД (перевізників)

     За результатами       опитування        1293        суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності (перевізників) встановлено,  що на
проходження митних процедур,  у цілому до 1 години витрачають  637
респондентів, що становить 49,3% від загальної кількості опитаних.
До 2-х годин витрачають 510 опитаних,  що  у  відносному  значенні
складає 39,4%.
     12 суб'єктів (0,93%) наголосили на тому,  що проходять митний
контроль та митне оформлення більше доби.
     При цьому   5   суб'єктів   зовнішньоекономічної   діяльності
(перевізників) зазначили в анкетах, що на окремих митницях, а саме
на Тернопільській,  Львівській,  Ягодинській та Південній митницях
мають місце випадки безпідставного затягування працівниками митних
органів здійснення митних  процедур  під  час  митного  оформлення
товарів.
     Слід зазначити,  що 3 з опитаних суб'єктів ЗЕД (перевізників)
вказують  на  те,  що  їм доводилося давати "винагороду" посадовим
особам митного органу,  а саме на Ягодинській та Дніпропетровській
митницях.
     На запитання "Чи  доводилося  Вам  давати  винагороду  митним
брокерам  та  декларантам  з  метою  прискорення здійснення митних
процедур  працівниками  митних  органів?":  "ні"  відповіли   1289
опитаних   респондентів.   Одному   суб'єкту   доводилось   давати
винагороду на Ягодинській митниці.
     Разом з    тим,    952   (73,6%)   опитаних   суб'єктів   ЗЕД
(перевізників) відзначили професіоналізм працівників митної служби
на "високому рівні",  319 (24,7%) - "на середньому рівні",  і лише
22 (1,7%) - "на низькому рівні".

     III. Щодо опитування митних брокерів, декларантів

     У звітному періоді також  проведено  анкетування  828  митних
брокерів  та  декларантів,  566  з  яких постійно проходять митний
контроль та митне оформлення в митних органах.
     На питання:    "Чи   доводилося   Вам   давати   "винагороду"
працівникові митних органів за  прискорення  митного  контролю  та
митного  оформлення  товарів?"  митні  брокери  й  декларанти дали
відповідь "ні" у всіх анкетах.
     23 з  опитаних митних брокерів та декларантів вказали,  що їм
траплялись випадки безпідставного затягування оформлення товарів з
метою отримання "винагороди" працівниками контролюючих служб:
     - прикордонна - 2 випадки;
     - митна - 2 випадки;
     - СМАП - 1 випадок;
     - санітарно-епідеміологічна - 6 випадків;
     - фітосанітарна - 6 випадків;
     - ветеринарна - 2 випадки;
     - інші - 4 випадки.
     Слід відмітити,  що  зі  всіх  опитаних  митних  брокерів  та
декларантів  618  відзначили  професіоналізм  працівників   митної
служби на "високому рівні", 200 - "на середньому рівні", і лише 10
- "на низькому рівні".
     Також громадянами,   перевізниками,   митними   брокерами   й
декларантами запропоновано:
     - з  метою  прискорення  процесу митного оформлення збільшити
штатну чисельність співробітників оперативних підрозділів  митного
оформлення,  а  також  забезпечення  митних органів,  у необхідній
кількості,  комп'ютерною та оргтехнікою та новим  обладнанням  для
сканування товарів та транспортних засобів у пунктах пропуску;
     - зменшити кількість контролюючих служб;
     - забезпечити введення електронного декларування;
     - зменшити кількість дозвільних документів;
     - спростити митні процедури;
     - забезпечити  прискорене  прийняття  рішень  про  визначення
митної вартості та класифікації товарів.
     Зазначена інформація    направляється     для     організації
відповідної профілактичної роботи серед особового складу,  а також
для врахування під час прийняття управлінських рішень керівництвом
митних органів.

 Начальник Департаменту боротьби
 з контрабандою, аналізу ризиків
 та протидії корупції                                    В.М.Лисий

 WEB MD Office "НПО Поверхность",
 www.master-d.com.ua