N , 17.11.2010, Рішення, Про виклики та загрози національній безпеці України у 2011 році, Рада національної безпеки і оборони України
РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
Про виклики та загрози національній
безпеці України у 2011 році
{ Рішення введено в дію Указом Президента
N 1119/2010 від 10.12.2010 }
Політична стабільність держави і її дальший ефективний
економічний розвиток визначаються успішністю проведення швидких
реформ і модернізації. Важливою передумовою цього є ефективність
влади як у внутрішній, так і в зовнішній політиці. Зараз
першочерговими завданнями є формування довгострокової стратегії
розвитку держави, яку розуміє, поділяє і підтримує суспільство, а
також створення широкої соціальної бази державної політики.
Водночас пріоритетними залишаються питання недопущення нових
політичних криз і потрясінь, а також подолання негативних
тенденцій у формуванні довіри людей до влади і держави. Ключовим
завданням найближчого часу має бути проведення в Україні
ефективної антикризової політики, в рамках якої будуть
поєднуватися реалізація реформ і мінімізація негативних впливів на
Україну нових загроз національній безпеці.
Виходячи з комплексного аналізу викликів і загроз
національній безпеці України в 2011 році, Рада національної
безпеки і оборони України в и р і ш и л а:
1. У зовнішньополітичній сфері:
1) Кабінету Міністрів України:
а) вжити додаткових заходів щодо:
укладення угоди про асоціацію між Україною та Європейським
Союзом включно із створенням поглибленої та всеохоплюючої зони
вільної торгівлі;
укладення угод про вільну торгівлю із Співдружністю
Незалежних Держав, Канадою та іншими перспективними торговельними
партнерами;
б) у місячний строк:
внести в установленому порядку пропозиції щодо запровадження
інституту спеціального уповноваженого Президента України з питань
договірно-правового забезпечення державного кордону України;
визначити пріоритетні напрями взаємодії України з НАТО та
передбачити фінансування відповідних заходів під час підготовки
проекту Закону про Державний бюджет України на 2011 рік;
2) Міністерству закордонних справ України:
а) у місячний строк:
подати в установленому порядку Президентові України:
- проект Указу Президента України щодо стратегічних
пріоритетів зовнішньополітичної діяльності на період до 2015 року;
- проект плану заходів з урегулювання проблемних питань
українсько-молдовських відносин;
- пропозиції щодо заходів, спрямованих на посилення позиції
України у придністровському врегулюванні та активізацію діалогу з
партнерами у форматі "5+2" з урахуванням національних інтересів
України;
проаналізувати разом із Міністерством оборони України участь
України у міжнародних миротворчих операціях та подати Президентові
України відповідні пропозиції;
розробити разом з Апаратом Ради національної безпеки і
оборони України та подати в установленому порядку проекти указів
Президента України про концепцію відносин України з Румунією, а
також про програму комплексних заходів із вирішення проблемних
питань українсько-румунських відносин та протидії загрозам
національній безпеці України;
б) забезпечити активну участь України в обговоренні питань
удосконалення європейської системи безпеки як на двосторонньому,
так і на багатосторонньому рівнях.
2. В економічній сфері:
1) Кабінету Міністрів України:
а) у місячний строк:
розробити та затвердити концепцію забезпечення національної
безпеки України у фінансовій сфері;
опрацювати в установленому порядку питання щодо створення з
метою фінансової підтримки вітчизняних підприємств банку розвитку;
ужити заходів щодо формування та ведення зведеного
енергетичного балансу як одного з основних інструментів
стратегічного планування розвитку енергетичного сектору економіки,
орієнтованого на власні ресурси та альтернативні джерела енергії;
б) вжити заходів щодо активізації створення в 2011 році
системи кредитування та страхування експорту, в тому числі
механізмів страхування експортних та кредитних ризиків, за
підтримки держави;
в) активізувати роботу щодо приведення системи стандартизації
та технічного регулювання у відповідність із нормами та правилами
СОТ;
г) розробити регіональні програми розвитку малої
гідроенергетики з урахуванням питань будівництва нових малих ГЕС у
комплексі інфраструктури для захисту від повеней, забезпечивши
першочергове проектування та будівництво малих ГЕС, греблі яких
будуть використовуватися для захисту від повеней у Карпатському
регіоні;
2) Кабінету Міністрів України разом із Національним банком
України:
а) підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України
законопроект про надання Національному банку України права
тимчасово запроваджувати обов'язковий продаж суб'єктами, що
здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, частини валютної
виручки;
б) вжити заходів щодо поступового зменшення у 2011 році
використання іноземної валюти як засобу платежу на території
України.
3. У сфері державної безпеки, воєнній сфері та сфері безпеки
державного кордону України:
1) Кабінету Міністрів України:
а) передбачити у проекті Закону про Державний бюджет України
на 2011 рік видатки за загальним фондом державного бюджету на
забезпечення фінансування Збройних Сил України в обсязі, що
відповідає обгрунтованим потребам забезпечення обороноздатності
держави;
б) опрацювати до 1 січня 2011 року питання щодо звільнення
Міністерства оборони України від виконання невластивих функцій,
пов'язаних із відчуженням надлишкового військового майна;
в) затвердити План заходів щодо реалізації Концепції
інтегрованого управління кордонами;
г) у місячний строк після затвердження нової Воєнної доктрини
України подати в установленому порядку проекти Стратегічного
оборонного бюлетеня України та Державної комплексної програми
реформування і розвитку Збройних Сил України на 2011-2015 роки;
д) у тримісячний строк:
затвердити Державну програму розвитку озброєння та військової
техніки Збройних Сил України на 2011-2015 роки;
розробити та запровадити Єдину автоматизовану систему
управління Збройними Силами України та переведення системи зв'язку
Збройних Сил України на цифрові засоби зв'язку;
розробити та затвердити стратегію підвищення рівня безпеки
дорожнього руху в Україні до 2015 року;
е) вжити заходів щодо підвищення у 2011 році грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України;
є) опрацювати з урахуванням нових викликів і загроз
національній безпеці України питання щодо розроблення проектів
нових або внесення змін до чинних актів законодавства у сфері
боротьби з тероризмом, екстремізмом і піратством;
ж) розробити та подати в установленому порядку проекти засад
державної етнонаціональної політики та міграційної політики;
2) Національному інституту стратегічних досліджень завершити
підготовку та подати у тритижневий строк у встановленому порядку
на розгляд Президентові України проект нової редакції Стратегії
національної безпеки України;
3) Міністерству оборони України забезпечити опрацювання у
місячний строк після затвердження нової редакції Стратегії
національної безпеки України разом із заінтересованими
центральними органами виконавчої влади та внести в установленому
порядку проект нової редакції Воєнної доктрини України;
4) Службі безпеки України опрацювати та подати у двотижневий
строк у встановленому порядку пропозиції щодо створення
міжнародного безпекового штабу на період проведення Євро-2012;
5) Секретарю Ради національної безпеки і оборони України
подати у місячний строк пропозиції щодо вдосконалення роботи Ради
національної безпеки і оборони України, передбачивши посилення
відповідальності членів Ради за підготовку питань до розгляду на
її засіданнях.
4. В інформаційній сфері Кабінету Міністрів України:
а) розробити за участю Служби безпеки України та подати у
двомісячний строк на розгляд Ради національної безпеки і оборони
України пропозиції щодо створення єдиної загальнодержавної системи
протидії кіберзлочинності;
б) у тримісячний строк:
розглянути питання вдосконалення державної політики в
інформаційній сфері та внести в установленому порядку на розгляд
Президентові України відповідні пропозиції;
розробити та затвердити план заходів щодо підвищення
ефективності висвітлення діяльності органів виконавчої влади,
зокрема щодо поширення інформації про здійснювані в Україні
реформи;
розробити за участю Служби безпеки України та затвердити
перелік об'єктів, що мають важливе значення для забезпечення
національної безпеки і оборони України та потребують
першочергового захисту від кібернетичних атак.
5. В екологічній сфері Кабінету Міністрів України:
а) передбачити видатки на фінансування у 2011 році технічного
переоснащення національної гідрометеорологічної служби в рамках
виконання заходів Державної цільової соціальної програми розвитку
цивільного захисту на 2009-2013 роки;
б) подати у місячний строк пропозиції щодо утворення центру
моніторингу та прогнозування надзвичайних ситуацій для
забезпечення функціонування урядової інформаційно-аналітичної
системи з питань надзвичайних ситуацій;
в) у тримісячний строк:
розробити та затвердити Національний план адаптації до змін
клімату з визначенням джерел фінансування заходів;
забезпечити завершення створення геоінформаційної складової
урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних
ситуацій;
г) розробити та внести до 1 вересня 2011 року в установленому
порядку на розгляд Верховної Ради України законопроект про
Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій
від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру,
передбачивши в ній заходи, спрямовані на ліквідацію негативних
екологічних та техногенних ситуацій на території України.
Голова Ради національної
безпеки і оборони України В.ЯНУКОВИЧ
Секретар Ради національної
безпеки і оборони України Р.БОГАТИРЬОВА
м. Київ, 17 листопада 2010 року |
