модели юридических фактов, т.е. пробел. В этом случае (при преодолении пробела) социальный факт может приобрести юридическое значение, перейти в категорию индивидуально-определяемых фактов.
  
   Разграничение трех кругов в составе фактической основы индивидуального акта позволяет увидеть, что по своей фактической обоснованности акты органов государственного управления не одинаковы. Одни акты базируются на строго определенных в законе юридических фактах и не могут быть вынесены при их отсутствии. Фактическая основа других индивидуальных актов определена не столь строго. Как представляется, в зависимости от способа связи с юридическими фактами и объема свободного усмотрения индивидуальные акты органов государственного управления можно разделить на три группы:
  
   Определенные. Это индивидуальные правовые акты, издаваемые на основе исчерпывающе определенных в законе юридических фактов, наличие которых обусловливает, как правило, возникновение обязанности государственного органа принять соответствующее решение. Конкретизация юридических фактов при вынесении актов данного типа - минимальная (государственный орган обязан лишь установить соответствующие факты), но при этом не исключается конкретизация правовых последствий. Например, при наличии всех необходимых юридических фактов исполком обязан вынести решение о предоставлении жилья. Какое конкретно жилье будет предоставлено, зависит в значительной мере от его усмотрения. Установление юридических фактов в известной степени связывает свободу усмотрения правоприменительного органа, что вытекает из требований социалистической законности, необходимости гарантировать законные права и интересы граждан и организаций в данных правовых отношениях. Однако в любом случае государственный орган не превращается в "автомат", механически

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-184 * збірник літератури №55 * >>>далее>>>