|
нтеллигенции, оплата которых производится за счет государственного бюджета (учителя, врачи, воспитатели и др.), объективно заинтересованы в высоких налогах, как решающем источнике пополнения бюджета. Крестьяне энергичные, высокотрудоспособные, инициативные - за частную собственность на землю. А пассивные, малоквалифицированные, с низкой трудоспособностью - против частной собственности на землю, за сохранение коллективных форм владения землей. В вопросах приватизации расходятся интереса трудовых коллективов предприятий, с одной стороны, и работников непроизводственной сферы, пенсионеров - с другой. Даже среди такой, казалось бы, однородной группы, как пенсионеры, интересы, подлежащие закреплению в праве, не совпадают. Пенсионеры с прежним высоким заработком заинтересованы в повышении размеров пенсий для всех граждан в одном и том же проценте, так как для них это повышение будет более значимым, чем для пенсионеров с прежним низким заработком. Последние же заинтересованы в неодинаковом повышении размера пенсий: чем ниже пенсия, тем больше они хотят увеличить ее размер.
Таким образом, группы и слои граждан с одинаковыми правовыми интересами не совпадают с традиционно сложившимися группами и слоями общества. На этом уровне развития правовых идей можно еще раз убедиться в необходимости выражения в правовых нормах разных по содержанию интересов, т.е. опять же в отыскании компромиссов.
Третья, завершающая ступень развития правовых идей - уровень законодателя и практика правоприменения. На этом этапе идеи воплощаются в нормы и переходят на стадию практической реализации. О том, как это происходит, мы будем говорить в последующих главах, посвященных законодательству.
Условно говоря, правовая идея проходит эволюцию <туда> и "обратно". Сначала - от формирования идеи к ее осознанию ("овладению массами"), затем - к законодателю. А после принятия закона - от законодателя к правоприменению,
|