есто, занять главенствующее
  положение, иначе весь государственный механизм может оказаться в ситуации
  нездоровой борьбы за первенство. С нашей точки зрения, такой властью может
  и должна выступить власть законодательная в лице представительного органа
  или же самого народа (например, референдум). Приоритетное положение законодательной
  власти можно объяснить тем, что она формулирует основные направления внутренней
  и внешней политики, конструирует и закрепляет правовые масштабы.
   Ее предписания, облеченные в форму законов, занимают главенствующее положение
  по отношению ко всем остальным нормам"*(6).
   Принципиально иное мнение высказывает Г.Н. Чеботарев. Задаваясь вопросом,
  "совместимо ли сложившееся представление о разделении властей как властей
  не только самостоятельных, но и не подчиненных никаким другим властям с верховенством
  власти законодательной", он подчеркивает, что "само понятие "верховенство"
  предполагает подчиненность, а потому совершенно очевидно, что указанной совместимости
  быть не может"*(7). С.А. Авакьян также считает, что при практической реализации
  принципа разделения властей представительные органы верховенства не имеют*(8).
  Развивая это положение, он отмечает, что "на вопрос о равенстве представительных,
  исполнительных и судебных органов или верховенстве одних над другими трудно
  дать однозначный ответ", ибо все они "занимают в системе свои ниши, а возможности
  воздействия друг

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-24 * збірник літератури №51 * >>>далее>>>