створити банк даних щодо дітей, які перебувають у надзвичайно складних умовах, розробити систему інформації про сім'ї потенціальних усиновителів, опікунів і піклувальників, сприяти створенню громадських опікунських рад при будинках дитини, дитячих будинках, дитячих будинках сімейного типу, загальноосвітніх школах-інтернатах для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і загальноосвітніх школах-інтернатах (класах) для дітей з вадами фізичного і розумового розвитку, в яких виховуються діти-сироти (див. Указ Президента України «Про затвердження Заходів щодо поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» від 17 жовтня 1997 р. № 1153/97). Певні вимоги щодо обліку дітей, які залишилися без батьківського піклування, встановлюються ст. 214 СК.
  Хоча закон покладає обов'язок щодо інформування органу опіки та піклування про дітей, які потребують опіки або піклування, на необмежене коло осіб, відповідальність за порушення порядку або строків подання інформації про дітей-сиріт і дітей, які залишилися без опіки (піклування) батьків, покла-дається на посадових осіб (ст. 1842 КпАП).
  Стаття 58. Фізичні особи, над якими встановлюється опіка
  1. Опіка встановлюється над малолітніми особами, які позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
  Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла 14 років і яка залишилася без батьківського піклування (ст. 243 СК).
  Фізична особа має правовий статус дитини до досягнення нею повноліття (18 років).
  Малолітньою вважається дитина до досягнення нею 14 років (ст. 31 ЦК, ст. 6 СК). Така особа має часткову цивільну дієздатність. Відсутню дієздатність підопічного покликаний поповнити опікун. Однак певні функції опікуна можуть виконувати