ественных интересов (как представитель государства). Следовательно, прокурор должен быть наделен правом возбуждать исполнительное производство по таким делам.
  
   Следует иметь в виду, что предмет надзора, наряду с исполнением законов, представляющим собой активную деятельность по осуществлению предписаний закона, охватывает также и все иные формы реализации права, в том числе и соблюдение законов, которое обычно трактуется как следование запретам, установленным законом*. Надзор, в отличие от контроля, всегда осуществляется извне, по отношению к объектам иных систем**. Но этого явно недостаточно. Было бы целесообразно закрепление законодателем положения, что прокурор может участвовать в исполнительном производстве в двух формах - в форме возбуждения исполнительного производства и в форме вступления в исполнительное производство.
  _______________
  * Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" / Под общ. ред. Ю.И.Скуратова. - М.: Изд. НОРМА,1996. - С.21.
  
   ** Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. - Л., 1990. - С.42.
  
  
   Г.Л.Осокина верно отмечает, что прокурор не может быть подведен ни под категорию гражданина, ни под категорию юридического лица. Прокурор является своеобразным субъектом, потому что носителем прокурорских правомочий выступает физическое лицо, гражданин. Однако способность быть участником гражданского процесса, а в нашем случае - лицом, участвующем в исполнительном производстве, в качестве прокурора возникает у гражданина не с момента его рождения, а с того момента, когда гражданин утвержден в должности прокурора*.
  _______________
  * Осокина Г.Л. Гражданская процессуальная право- и дееспособность. // Российская юстиция. - 1997. - N 5. - С.35.
  
  

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-177 * збірник літератури №8 * >>>далее>>>