3) місцевий, або територіальний рівень — на якому діють:
  — органи виконавчої влади загальної компетенції — Рада Міні¬
  стрів Автономної Республіки Крим, обласні, районні, Київська і
  Севастопольська міські державні адміністрації;
  — органи спеціальної — галузевої та функціональної — компе¬
  тенції, котрі як безпосередньо підпорядковані центральним органам
  виконавчої влади, так і перебувають у підпорядкуванні водночас і
  центральному, і місцевому органу виконавчої влади.
  Оскільки органи виконавчої влади здійснюють управлінську за своїм змістом діяльність, поширеним є визначення системи цих органів як "апарату державного управління".
  Сьогодні життя зумовлює нові вимоги до ефективності органі-зації діяльності даного апарату, які значно підвищені у зв'язку з реальними потребами найповнішого запровадження ідей та поло-жень нової Конституції. Але ці вимоги часто, на жаль, не знаходять адекватного відтворення в офіційній політиці реформування бага-тьох державних структур та їх кадрового складу. Життєво необхідні зміни в управлінському апараті відбуваються некомплексно, супе-речливо, а іноді — стихійно. Як наслідок, він занадто повільно позбавляється вад минулого часу: ще зберігається бюрократизм в роботі кадрів апарату, посилюється корумпованість певної частини його посадових осіб, поглиблюється розрив між соціальними
  12
  
  очікуваннями від створення нових управлінських структур та реально низькою ефективністю їх діяльності.
  Отже, існуючий апарат державного управління невідкладно потребує своєї всебічної раціоналізації, приведення чисельності працівників і витрат на їх утримання у відповідність з вимогами реального забезпечення належної ефективності його діяльності.
  З огляду на системну природу апарату управління, його удоско¬налення має грунтуватись на науково-системних поглядах і принци¬пах.

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-54 * збірник літератури №69 * >>>далее>>>