рду і в достатній мірі розроблену систему норм, щоб не тільки говорити про законність, а й проводити її в життя"1. Ця вимога повністю може бути віднесена і до охорони земель.
  Галузь правового регулювання відіграє і ще тривалий час відіграватиме важливу роль у регулюванні й охороні суспіль¬них відносин. Не можна виключити із суспільного життя нор¬ми права, доки вони ще необхідні.
  У чому конкретно полягає суть початкового етапу в за¬безпеченні охорони земель?
  По-перше, у нормативно-правових актах закріплюється правове положення земель, причому положення кожної із складових частин земельного фонду (земель сільськогоспо¬дарського призначення, земель міст та інших населених пунк¬тів, земель промисловості, транспорту тощо), визначаються права й обов'язки конкретних власників землі і землекорис¬тувачів.
  По-друге, у нормативно-правових актах міститься вимога до державних органів, підприємств, установ, організацій та громадян неухильно дотримуватися норм земельного законо¬давства.
  По-третє, у нормативно-правових актах викриваються і засуджуються порушення прав власників земельних ділянок і землекористувачів, невиконання вимог законодавства про охорону земель; визначаються заходи з їх усунення; перед-бачається відповідальність винних.
  По-четверте, у нормативно-правових актах містяться за¬ходи профілактичного характеру, які сприяють запобіганню правопорушень у галузі охорони земель.
  По-п'яте, у правових актах містяться заходи, що стимулю¬ють належну охорону земель.
  Отже, правову охорону земель не можна розглядати ли¬ше в плані боротьби з конкретними, вже вчиненими право¬порушеннями. Охорона земель починається не із застосуван¬ня норм права за вчинене правопорушення у цій сфері сус¬пільних відносин, а з розробки і прийняття нормативно-пра¬вових актів, направлених на охорону земель. Від того, наскільки

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-420 * збірник літератури №69 * >>>далее>>>