играция это «въезд в Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольного изменения ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации». Однако и это определение не является полным. По мнению автора, данным понятием должен охватываться и незаконный выезд российских граждан, поскольку в этой же программе они указаны в качестве субъектов незаконной миграции.
Программа относит к субъектам незаконной миграции эмигрантов неконтролируемых (граждане РФ, выезжающие через территории государств – бывших республик СССР в другие иностранные государства), эмигрантов нелегальных (граждане РФ, нелегально пересекающие государственную границу РФ) и иммигрантов незаконных (иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие по недействительным документам или без документов в РФ; иностранные граждане и лица без гражданства, объявленная цель въезда которых не соответствует их намерениям; иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию нелегально, в том числе через государства – бывшие республики СССР).
Аналитическими службами ФПС России в общем потоке незаконных иммигрантов выделяют несколько устойчивых категорий:
• Бывшие студенты, проходившие обучение в учебных заведениях СССР, в основном из Афганистана, Ирака, Кубы, Эфиопии.
• Работавшие на территории бывшего СССР вьетнамцы, китайцы, корейцы и др., у которых истек срок действия межгосударственных соглашений, но они отказываются возвращаться на родину.
• Граждане государств – участников СНГ, прибывшие в Россию и незаконно использующиеся в качестве рабочей силы.
• «Транзитные |