ия окружающей природной среды являлись:
  1) слабое правовое регулирование природопользования и охраны природы;
  2) несовместимая организация государственного управления с контролем в этой сфере;
  3) "остаточный" принцип финансирования природоохранной деятельности;
  4) отсутствие у природопользователей экономических стимулов к рациональному использованию природных ресурсов и охране природы от загрязнения. 7 января 1988 г. ЦК КПСС и Совета Министров в СССР приняли Постановление "О коренной перестройке дела охраны природы в стране".
  Это Постановление дало ряд существенных директив. Основные из них сводились к следующему:
  1) консолидация государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды путем образования Государственного комитета СССР по охране природы на основе природно-ресурсных министерств и ведомств, которые дублировали друг друга;
  2) совершенствования экономического механизма, обеспечивающего эффективное использование и охрану природных богатств путем регулирования платы за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды;
  3) подготовка проекта закона СССР "Об охране природы".
  Случилось так, что применительно к России эти директивы предстояло выполнять уже в новых политических и социально-экономических условиях и фактически в новом государстве.
  Как считает М.М. Бринчук, основным недостатком российского законодательства в предшествующий период помимо существенных пробелов было отсутствие в нем "работающего" механизма обеспечения реализации норм.
  Экологическое законодательство РФ в начале 1990-х годов определяется как слаборазвитое. В его системе отсутствовал ряд важнейших законов, принятых, к примеру, в США 20-25 лет назад.
  Приоритетной стала задача создания современного экологического законодательства.
  Переход к рыночным отношениям в экономике, отказ от идеологических догм в праве, стремление российского

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-353 * збірник літератури №65 * >>>далее>>>