|
ы вычислили некий коэффициент (табл. 45), который постоянно увеличивается с 1977 г. и с 1988 г. устойчиво находился выше границы 2,236.
Напомним читателю, о чем говорит этот коэффициент.
С точки зрения теории соответствия пропорций и функций в модуле (социальной подсистеме) в рамках модульной теории социума (МТС), разработанной А.А. Давыдовым [1, c. 21-33], коэффициент 2,236 соответствует функции развития новых отношений в социальной системе* .
Какой же функции соответствует возросший, как в нашем случае, коэффициент? Оказывается - кризису.
Интересно отметить, что максимальной величины он достиг в 1992 г. (табл. 45). Случайно ли это совпадение? Разумеется, отнюдь не случайно. Уточним, что мы говорим здесь об эффективности работы правоохранительных органов, ведь именно ее (эту работу), как мы уже знаем, характеризуют статистические данные уголовно-статистического учета (УСУ), на основании которых составлена табл. 45. Ранее мы отмечали, что нарушение пропорций между составляющими системы и, соответственно, - ее функций, сигнализирует о кризисе и необходимости слома, перестройки ее структуры с тем, чтобы сохранить ее качественную определенность. Колебания коэффициента от 1,237 до 2,236 - функция развития новых элементов, свойств, отношений - свидетельствуют, что система функционирует оптимально. Чтобы вернуть ее в это состояние, позволяющее эффективно контролировать криминогенную обстановку в стране, необходима структурная перестройка ее работы, прежде всего органов управления. И вот, возвращаясь к 1992 г. (напомним - максимально высокий коэффициент), мы видим начало этой перестройки: когда вместо союзного образовалось российское Министерство внутренних дел (МВД), это была отнюдь не только простая смена вывески! И притом правоохранительная система перестроилась
|