дственно связана с актуальными задачами совершенствования народно-хозяйственного механизма, всей системы социального управления.
  
   В советской научной литературе проблема индивидуального регулирования относится к числу дискуссионных проблем. Высказаны различные точки зрения как о существовании индивидуального регулирования, так и его месте в системе действия права. Некоторые авторы считают индивидуальное регулирование нетипичной ситуацией правоприменительного процесса <7>. Другие полагают, что индивидуальная конкретизация - функция правоприменительной деятельности <8>. Высказано мнение, согласно которому индивидуально-конкретизирующая деятельность представляет собой элемент системы правового регулирования <9>. Наконец, высказывается сомнение в самой обоснованности постановки этой проблемы. Так, по мнению В.В.Лазарева, правовое регулирование может быть одно - нормативное <10>.
  
   По нашему мнению, в системе правового регулирования можно выделить три части: нормативную регламентацию, локальное и индивидуальное регулирование. Нормативная регламентация представляет собой регулирование общественных отношений путем установления норм - общих правил поведения. Индивидуальное регулирование, как правило, - децентрализованное регулирование, состоящее в разрешении конкретных ситуаций на основе норм права с элементом свободного усмотрения <11>. Локальное регулирование - переходное звено между ними, сочетающее элементы первого и второго. Признание индивидуального регулирования самостоятельным элементом системы правового регулирования не влечет его отождествления с нормативной регламентацией, напротив, позволяет полнее понять их различие и взаимодействие. Правовое регулирование понимается в этом аспекте как единый управленческий процесс, где происходит не простая "расшифровка"

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-184 * збірник літератури №55 * >>>далее>>>