ии. Речь идет и о тексте конституции, что очевидно, и об идее конституции, что менее очевидно. В идее конституции с учетом уровня сознания и культуры, достигнутого обществом, закрепляется идея права. И законы парламента не могут расходиться с этой идеей (например, законы не могут нарушать приоритета прав и основных свобод человека, приоритета общечеловеческих ценностей и т. п.). Ограничение возможностей парламента должно опираться на определенный механизм. Он включает конституционный надзор, т. е. возможность отмены принятых законов после признания их неконституционными. Он включает и политическую ответственность парламента-периодическое переизбрание и досрочный роспуск. В нашей действительности такому механизму еще предстоит сложиться.
  Следующая ступень системы правовых норм - нормы органов уп равления. Речь идет об актах президента, правительства, министров и других органов. Необходимость принятия таких актов очевидна. Управление составляет важную и неотъемлемую ветвь государственной власти, через управление осуществляется основной объем разносторонней и многообразной деятельности государства. А средство управления известно - установление обязательных правил поведения, правовых норм. И здесь возникают вопросы: правильно ли, что правовые нормы принимаются и органами законодательства, и органами управления?
  
  
  Глава 7. Законодательство
    1. Понятие законодательства
  
  Определение понятия законодательства - проблема не только теоретическая. Сам подход к этому вопросу связан с правопониманием и характером правового регулирования (об этом говорилось в  2 предыдущей главы). В принципе возможны две трактовки законодательства. При широкой трактовке в законодательство включают акты законодательных органов, а также подзаконные акты (акты органов управления и судов). При узкой трактовке в законодательство включают только акты законодательных органов (законы и постановления

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-142 * збірник літератури №54 * >>>далее>>>