например, ч.1 ст.27 КЗоТ РСФСР предусматривает, что "в случае простоя, рабочие и служащие переводятся с учетом их специальности и квалификации на другую работу в том же предприятии, в учреждении, организации на все время простоя, либо на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности на срок до одного месяца".
  
   Данный правоизменяющий состав включает следующие элементы: временный простой; возможность предоставления работы с учетом специальности и квалификации на данном предприятии или на другом, но в той же местности; приказ администрации. Завершающий элемент состава (индивидуальный акт администрации) может иметь место только при наличии всех остальных элементов состава. Временный перевод при отсутствии хотя бы одного из указанных условий является нарушением закона. Следовательно, элементы фактического состава существенно ограничивают свободное усмотрение. Они как бы "привязывают" индивидуальный акт к определенной фактической ситуации.
  
   В данном случае также имеет место дополнительная функция юридических фактов и составов.
  
   Рассмотренные дополнительные функции юридических фактов и фактических составов связаны прежде всего с юридическим моментом - предусмотренностью фактов и составов в нормах права. Вместе с тем, это не функции норм права. Несомненно, что в механизме правового регулирования нормам права принадлежит ведущая роль. Функции всех иных элементов во многом производны от функций юридических норм. Тем не менее, это не исключает наличия самостоятельных функций у всех элементов механизма правового регулирования.
  
   В литературе справедливо подчеркивается, что "социальный эффект вызывает не норма, а действия государственных институтов и должностных

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-161 * збірник літератури №54 * >>>далее>>>