|
равительства, либо о роспуске Государственной Думы (ст. 117 Конституции РФ).
Правительство РФ, как сказано в Конституции, издает свои акты на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных скоков, а также нормативных указов Президента РФ (ст. 115 Конституции РФ). На практике Правительство выполняет и ненормативные указы, адресованные ему. Во всем этом прежде всего выражается природа Правительства как органа исполнительного. Но исполняя Конституцию, законы и указы Президента, Правительство распоряжается, издавая свои властные акты, "обязательные к исполнению в Российской Федерации" (ст. 115 Конституции РФ, ст. 23 Закона "О Правительстве Российской Федерации"). В этой формуле закреплена обязательность актов федерального Правительства на всей территории России.
Названный выше перечень основных направлений деятельности, функций и полномочий Правительства не является исчерпывающим. Как вытекает из п. "ж" ст. 114 Конституции РФ и ст. 22 Закона "О Правительстве Российской Федерации", Правительство, кроме упомянутых выше, "осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации".
При рассмотрении компетенции федерального Правительства необходимо учитывать, что, хотя Президент РФ по Конституции 1993 г. не является более главой исполнительной власти (он теперь глава государства, призванный, в частности, обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти - ч. 2 ст. 80 Конституции РФ), за ним сохранился ряд полномочий по осуществлению исполнительной власти (право назначения высших должностных лиц, присвоения высших чинов, рангов, воинских званий и т.д.). Решение таких вопросов, естественно, не входит в компетенцию Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, хотя Президент решает их, как правило,
|