едственное вхождение в Российскую Федерацию на основании того, что нахождение или выход автономного округа из области (края) не влияет ни на его правовой статус, ни на национально-государственное устройство и состав Российской Федерации. Тем самым был создан прецедент, на который существенно ориентируются администрации округов, вызывая вполне обоснованное недовольство администраций сложносоставных субъектов Федерации.
  Стоит отметить, что Конституция Российской Федерации не предусматривает принятия законодательных актов, предусматривающих механизм выхода автономного округа из состава субъекта Федерации. Более того, при определенных условиях подобные действия могут нарушать соответствующие нормы федеральной Конституции, которые устанавливают территориальную целостность субъектов Федерации и порядок изменения границ субъектов Федерации исключительно с их согласия41. Таким образом, возможная реализация одних норм Конституции может при определенных условиях привести к нарушению других конституционных норм.
  Ярким примером, способным продемонстрировать остроту проблемы, является ситуация вокруг Тюменской области. Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, входящие в ее состав, не только почти полностью формируют областной (и в значительной степени федеральный) бюджет, но вместе образуют подавляющую часть территории области. Таким образом, в случае реализации выхода обоих округов из состава области, Тюменская область просто не сможет существовать как субъект Федерации. То есть федеральная Конституция заложила огромное противоречие: потенциально, округа в праве обладать правом непосредственного вхождения в состав Российской Федерации как равноправные субъекты РФ, в тоже время их односторонний выход из состава других субъектов Федерации будет означать нарушение территориальной целостности ряда российских регионов.
  В целом же неразрешенность

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-436 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>