меют соответствующие преимущества по сравнению с остальными избирателями области (края). Тем самым нарушаются и принципы демократии и равенства граждан России, поскольку интересы ряда граждан представлены на федеральном уровне и дважды на региональном уровне, в то время как интересы остальных - только на федеральном уровне и уровне своего субъекта Федерации.
  Генезис данной проблемы кроется в историческом наследии советской системы государственного устройства. Изначально округа создавались для поддержки малых народностей, вследствие чего им была характерна административная подчиненность соответствующей области (края)40, в состав которой они входили. Однако с подписанием Федеративного договора статус автономных округов был повышен до статуса субъектов Федерации. В Конституции РФ они были полностью уравнены в правах по отношению к другим субъектам Федерации, включая и те, в состав которых они входили. Как уже отмечалось, федеральная Конституция фактически уходит от разрешения политико-правовых коллизий между автономными округами и областями (краями), в состав которых они входят. Между тем, органы власти автономных округов начинают реализовывать свои права, обозначенные в Конституции РФ, чем создают политико-правовые прецеденты и коллизии.
  В частности, на основании волеизъявления органов государственной власти округа, решения его Совета народных депутатов и Закона Российской Федерации "О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации" от 17 июня 1992 года Чукотский автономный округ непосредственно вошел в Российскую Федерацию, выйдя тем самым из Магаданской области, в составе которой он находился. Конституционность указанного закона была подтверждена постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 1993 года. Таким образом, было подтверждено право автономного округа на непосредственное

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-436 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>