. Из десяти имеющихся в России автономных округов девять входят в состав семи краев и областей. Суть проблемы состоит в том, считать ли автономные округа частью краев и областей, в которые они входят, или считать их полностью самостоятельными субъектами Федерации. Правовая коллизия, следующая из противоречивости норм федеральной Конституции, ставит целый комплекс вопросов38, такие как:
  ??входит ли территория автономного округа в состав территории области (края) при вхождении этого автономного округа в состав соответствующего края, области;
  ??распространяется ли юрисдикция области (края) на автономный округ, входящий в ее состав;
  ??каким образом должно определяться фактическое положение автономного округа, находится ли он в составе области (края) или входит непосредственно в состав Российской Федерации;
  ??может ли автономный округ, являясь равноправным субъектом Федерации, осуществить выход из состава области (края) и каков должен быть механизм выхода, если таковым правом он обладает;
  ??может ли население автономного округа принимать участие в формировании органов власти области (края), в состав которой округ входит, то есть могут ли жители округа избирать главу администрации области (края), участвовать в областном (краевом) референдуме, формировать законодательные органы власти области (края) и каков тогда статус депутатов от автономного округа;
  ??каков механизм взаимодействия и принятия решений органов государственной власти автономного округа и области (края), в состав которой он входит;
  ??какова роль федеральных органов власти в регулировании взаимоотношений автономного округа с областью (краем), в состав которого он входит;
  ??какие должны быть согласительные процедуры при возникновении споров в сложносоставных субъектах Федерации, какие суды могут эти споры разрешать.
  Фактически, Конституция России уходит от ответа на поставленные

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-436 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>