хранении их социально-экономических, этнических и иных особенностей27.
  Второй аспект принципа равноправия касается равенства прав субъектов Российской Федерации между собой. Данный аспект закреплен в виде конституционного принципа в части 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации.
  Вместе с тем, исходя из исторически сложившейся специфики национально-государственного устройства России, российская Конституция устанавливает особенности и различия в конституционно-правовом статусе субъектов Федерации.
  В частности, статус республики определяется федеральной Конституцией и конституцией республики28, в то время как статус краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов - федеральной Конституцией и уставами этих субъектов Федерации29. Несмотря на то, что официальная позиция российских органов власти, закрепленная, в том числе, и решениями Конституционного Суда РФ, признает конституции и уставы субъектов Федерации идентичными по занимаемому месту в иерархии нормативно-правовых актов субъектов Федерации, правовые различия между конституцией и уставами существуют. Традиционно юридическая наука трактует конституцию как атрибут государства, как закон, устанавливающий основы государственного устройства, порядок и принципы образования органов государственной власти. Устав же рассматривается, преимущественно, как свод правил, призванный регулировать какой-либо определенный вид деятельности. Обычно устав носит характер регламента деятельности организаций и объединений.
  Неравнозначность устава и конституции подтверждается и в правовых комментариях к российской Конституции: "Устав по своей роли в некоторой мере аналогичен конституции республики в составе России, хотя имеет более узкий предмет регулирования"30.
  Принципиальное различие существует и в порядке принятия основного закона субъекта Федерации. Если процедура

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-436 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>