|
как политико-правового компромисса, приостановившего центробежные процессы, не следует забывать, что именно данный документ впервые закрепил неравноправие субъектов Федерации, а также создал предпосылки трансформации России в федерацию договорного типа. Ряд экспертов полагают, что с подписанием этого документа Россия превратилась из конституционной федерации в конституционно-договорную, а ряд лидеров республик и вовсе считают Россию договорной федерацией именно на основании самого факта заключения Федеративного договора.
В любом случае, с точки зрения соотношения статусов субъектов Федерации, Федеративный договор означал установление в России асимметричной модели федерации. Договор признал суверенность республик, входящих в состав Федерации, что, в правовом отношении, усилило опасные для целостности всего государства тенденции к трансформации России в конфедерацию независимых республик.
Конституция Российской Федерации
Новая Конституция Российской Федерации, принятая на общенациональном референдуме 12 декабря 1993 года, отчасти скорректировала асимметричную модель российского федерализма. Несмотря на то, что в Конституции РФ подтверждалось наличие трех типов субъектов Федерации, которые были зафиксированы в Федеративном договоре, особенности их государственно-правового статуса были существенно унифицированы, а объем прав и полномочий значительно уравнен.
То есть в новой Конституции России была воспроизведена классификация субъектов Федерации, которой следовал Федеративный договор. В статье 65 Конституции РФ присутствует перечисление всех субъектов Федерации, при этом они сгруппированы соответствующим образом: вначале идет перечисление республик, затем краев, областей и городов федерального значения, потом автономной области и автономных округов14. Однако, при этом новая Конституция России лишила республики суверенитета15 и закрепила
|