ричность российской модели федерализма, установленная Федеративным договором, была дополнена и закреплена соответствующими нормами регионального законодательства, что относится, в первую очередь, к республикам в составе России.
  В тоже время, в силу принципиальности вопроса и идеологической его подоплеки, представляется необходимым подчеркнуть, что Российская Федерация не является федерацией договорного типа, поскольку была образована не на основе какого-либо договора, а на основе исторически сложившейся общности ее народов. Целостность Российской Федерации, основы ее государственного строя определены Конституцией Российской Федерации.
  Асимметрия федеративных отношений, установленная Федеративным договором, наиболее ярко проявляется в особых приложений к нему. Например, в приложении к Договору от Республики Башкортостан, в нарушение российского законодательства, закрепляется, что Республика Башкортостан самостоятельно определяет общие принципы налогообложения и сборов в бюджет с учетом принятых в республике законов. Другая норма приложения позволяла республике создавать "самостоятельные законодательную и судебную систему, прокуратуру, адвокатуру и нотариат"13. Важно отметить, что приведенные положения противоречат не только нормам федерального законодательства, но и нормам самого Федеративного договора. Таким образом, Договор не только сам являлся политическим компромиссом и результатом политического "торга" между федеральным центром и регионами, но компромиссной являлась и его внутренняя структура, содержащая противоречивые положения. Представляется, что созданная данным документом правовая система российского федерализма, его правовой каркас, базирующийся на компромиссе и неравенстве субъектов Федерации, в принципе не могли быть долговременными, стабильными и устойчивыми.
  Изучая Федеративный договор и отмечая его важность и своевременность

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-436 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>