|
е недра, воды, располагающиеся на их территории, фактически, являются федеральной собственностью. "Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируются Основами законодательства Российской Федерации и правовыми актами краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга"10.
В преамбуле Договора с республиками присутствует тезис о праве народов на самоопределение в составе Российской Федерации. В тоже время подобного тезиса нет в тексте Договора с краями, областями, городами федерального значения. Учитывая этнический принцип выделения республик, можно сделать вывод о том, что, подобным образом, за русским народом даже формально не признается право на самоопределение.
Таким образом, "в Российской Федерации сложилась парадоксальная ситуация, когда одни народы имеют "двойную" государственность - российскую и свою национальную, а другие, и в первую очередь русские, не имеют никакой государственности"11, поскольку, в соответствии с федеральной Конституцией, Россия является государственностью "многонационального народа Российской Федерации". Исходя из анализа федеральных нормативно-правовых актов, можно сделать вывод о том, что русский народ собственной государственностью не обладает.
Впоследствии, опираясь на нормы Федеративного договора, республиканские законодатели закрепили за республиками в составе Российской Федерации суверенные права в собственных конституциях. В ряде из них декларируются положения о делегировании части своих суверенных полномочий Российской Федерации на основании Федеративного договора, то есть на договорных началах. При этом суверенитет республик определяется как первичный, а природа Федерации как договорная12. Подобные положения развивались представителями республик исходя из собственной интерпретации норм и сути Договора. Таким образом, асимметричность
|