огласно принципу остаточной компетенции, остаются в распоряжении республик. В тоже время в договорах с другими типами субъектов Федерации в соответствующих разделах, устанавливающих совместную компетенцию Федерации и ее субъектов, содержатся нормы "и другие полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации к совместному ведению" Российской Федерации и краев, областей, автономных округов и т.д. соответственно8. Таким образом, перечень совместной компетенции Федерации и ее субъектов, не являющимися республиками, мог быть расширен, что, в свою очередь, сужало их собственную компетенцию.
  В Договоре с республиками к компетенции Российской Федерации отнесено установление системы только федеральных органов государственной власти, порядка их организации и деятельности. Тем самым решение аналогичных вопросов относительно органов государственной власти республик в составе России отнесено непосредственно к их ведению. В тоже время нормами Федеративного договора с краями, областями, городами федерального значения и Федеративного договора с автономной областью и автономными округами к ведению Российской Федерации отнесено установление общих принципов организации системы представительных органов власти перечисленных типов субъектов Федерации.
  Наряду с приведенными существенными различиями государственно-правового характера Федеративный договор зафиксировал еще один принципиальный вопрос, который решался по-разному в отношении республик и прочих типов субъектов Федерации. Это вопрос о собственности на землю, недра и другие природные богатства.
  Федеративный договор зафиксировал, что "земля, ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием (собственностью) народов, проживающих на территории соответствующих республик"9. Принципиально иная позиция по тому же вопросу содержится в Договоре с административно-территориальными образованиями.

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-436 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>