образом, исходя из анализа текста Договора, можно сделать вывод о том, что Российская Федерация состоит из субъектов, являющихся суверенными, и субъектов, суверенными не являющимися. То есть разнотипность российских регионов подразумевает их конституционно-правовое неравенство.
  Федеративный договор определил республику в составе Российской Федерации, как "суверенное государство". Из этого следует ряд прав, которыми обладают только национально-государственные образования в составе России. В частности, только республики могут устанавливать собственное гражданство, принимать собственные конституции, устанавливать государственный язык. Важно отметить, что данные положения вошли и в текст новой Конституции Российской Федерации.
  В развитие норм о суверенности национально-государственных образований в Договоре четко закреплялась целостность территории республики3 в составе России, которая, не могла быть изменена без ее согласия, равно как не мог быть изменен в одностороннем порядке государственно-правовой статус республики4. В договорах с прочими типами субъектов Федерации подобные нормы отсутствовали. Согласно Договору, только республики обладают всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые переданы (отнесены) в ведение федеральных органов государственной власти5. Нормы Договора устанавливали, что республики являлись "самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений"6, в то время как области, края, города федерального значения, автономная область и автономные округа являлись участниками лишь международных и внешнеэкономических "связей"7.
  В тексте Договора с республиками дается исчерпывающий перечень предметов ведения и полномочий Российской Федерации и совместного ведения Федерации и ее республик. Остальные предметы ведения, согласно

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-436 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>