яние окружающая среда, или "контекст" как источник ресурсов для воспроизводства агентов политического участия. Таким ресурсом может служить структура политических возможностей для участия, которая в России очень ограничена. Но важно подчеркнуть, что неблагоприятной для экодвижений и НПО в России является прежде всего политическая окружающая среда позднесоциалистического и переходного общества. Так как на стадии формирования окружающая среда движения - ключевой фактор, это и тормозит их возникновение и развитие. Кроме того, в сфере экологической политики имеет место негативная динамика. С распадом СССР и последовавшим далее упадком науки и академических институтов прежняя "порождающая среда" экологического движения перестала существовать. С другой стороны, хотя, конечно, все зависит от фазы развития, но объективно роль социальных движений в переходных обществах, их влияние на политику возрастает. Впрочем, российские НПО однажды уже упустили свой шанс стать активными политическими акторами.
  Ныне наше общество характеризуется отсутствием общенационального консенсуса, низкой степенью легитимности элиты в центре и на местах, неконструктивным и антагонистическим представлением о власти как о противнике, а не партнере. В целом доверие и к государству, и даже к представителям гражданского общества очень низка. У людей нет уверенности, что в процессе их потенциального участия не будут меняться правила игры, что их не обманут и т.д.
  Особые опасения, особенно в свете господствующей традиции принятия решений, вызывает распад государства и конверсия государственных институтов в субъекты гражданского общества, слабость, некомпетентность и крайний прагматизм власти, утрата механизмов институциализации социальных акторов и конфликтов, быстрое формирование сферы внеинституциональной политики, конвертация государственной власти в собственность, формирование

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-436 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>