|
м нет. Но это не так. И у них и у нас можно обозначить два типа энвайроментализма - традиционалисты (ecologically based), либералы, которые - анти-истеблишмент. У них, как и у нас современное экодвижение началось с экоалармизма. Все же отличия лежат, думается, в той среде, в которой они существуют. Прежде всего - это состояние гражданского общества, качественное отличие в уровне организации которого, обусловленное исторически, и лежит в корне этих различий.
Состояние гражданского общества детерминирует отношение экоНПО к политическому процессу. В России отдельные члены экоНПО участвуют в экспертной или политической деятельности (например, А. Яблоков, лидер Центра экологической политики России, бывший Советник Президента РФ по экологии), но как организации они - за рамками политического процесса. При этом попытки включения экоНПО в политику неоднократно делались. Логично, что они оказались связаны с закладывавшейся в 1991-1992 гг. децентрализацией принятия решений, в том числе и в экологической политике. Экологисты полагали, что она приведет к росту активности населения, возникновению новых инициатив и экоНПО "на местах". Но децентрализация (создание областных Комэкологии и системы внебюджетных региональных Экологических фондов) на практике означала передачу всей полноты влияния на осуществление экологической политики в руки местной администрации (мэра, губернатора).
Они в большинстве своем создали для еще слабых ростков гражданского активизма "на местах" крайне неблагоприятные условия, пытались подорвать их финансовую базу, как и природоохранную базу вообще, взяв под контроль все финансовые потоки. Например, до 1994 г. экологические организации могли пользоваться областным экологическим фондом, а уже с 1994 г. их консолидировали с местными бюджетами19. Сейчас большинство экологических активистов участвуют в местных инициативах "со стороны",
|