|
ас являются экологические движения и НПО, само возникновение которых в недрах советской политической системы явилось для нее вызовом.
Политическая культура и экологическое движение России
В той или иной форме участие экоНПО прочно вошло в ткань политической жизни стран Запада. Экологическая политика осуществляется экологическим ведомством обычно не напрямую, а через организации представителей гражданского общества, бизнес, фермерство, профсоюзы, но в первую очередь - через экоНПО. Существует множество классификаций экоНПО. Непосредственно с местным населением и над организацией его политического участия работают в основном так называемые низовые (grass root) экологические движения и НПО. Так называемые экоНПО экспертного типа, то есть организации, где работают в основном специалисты в области окружающей среды, которые, как правило, не организуются снизу вверх, от местных инициатив к общенациональному движению, участвуют в принятии соответствующих решений, играют здесь важную роль, но с населением обычно не работают. В рамках плюралистической модели экологической политики подразумевается существование НПО обоих типов.
Если говорить о коммуналистской модели, то она деятельность НПО второго, то есть экспертного, типа не описывает. (Здесь и далее за скобками остается деятельность "зеленых" партий, так как она в основном лежит за пределами исполнительной власти, в то время как согласно "демократии участия" население вовлекается именно в принятие каждодневных решений, в сам процесс политики, а не только в избирательных процесс.) В 80-е - начале 90-х гг. экоНПО превратились в самостоятельную мощную политическую силу в большинстве развитых стран. Экологические движения как социальные движения - это движения общества за политические изменения, "формы коллективного поведения, которые [представляют собой] попытки относительно неструктурированных
|