в статутных законах, положениях о министерствах и др. не всегда удается закрепить
  баланс целей, полномочий, взаимоотношений и ответственности государственных
  органов. Споры о компетенции требуют своих процедур.
   В-четвертых, для публично-правового регулирования характерен императивный
  метод, когда субъект с властными полномочиями устанавливает нормы в одностороннем
  порядке. Их спектр весьма широк - от норм-целей и норм-принципов до норм-заданий
  и санкций. Общеобязательность правовых норм задает ту или иную программу правового
  поведения, деятельности правообязанных субъектов и как бы определяет диапазон
  выбора ими вариантов правомерного поведения. И здесь важно не злоупотреблять
  жестко-императивными и "наказательными" нормами, а использовать весь спектр
  норм. Широкое применение методов договорного регулирования в конституционном
  и административном праве открывает для этого благоприятные возможности.
   В-пятых, публичное право включает в себя основные вопросы формирования
  правовой системы и обеспечения ее устойчивости. В нашей стране, как и в других
  государствах СНГ, в последние годы идет ускоренное обновление правовых систем.
  Это - сложный и противоречивый процесс, в ходе которого приходится определять
  прежде всего объекты законодательного регулирования. Тут возникает немало
  сложностей, связанных с неудачным выбором темы закона, его концепции и структуры,
  с "перекосами"

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-23 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>