Осью публичного права выступает административное право, система которого,
  объекты и методы регулирования претерпевают ныне серьезные изменения. Традиционный
  "запретительно-наказательный" элемент отрасли явно теряет свое значение и
  возрастает роль ее четырех главных функций. Это - государственное управление,
  это - государственное регулирование, это - легализация, это - контроль и надзор.
  Масштабы первой из них меняются, вторая - увеличивается, третья - появляется
  и расширяется, четвертая - сохраняется. Баланс этих функций пока не вполне
  сложился, чему препятствуют устаревшие взгляды на систему и содержание данной
  отрасли.
   Базовый источник административного права - закон, и если представить
  его в качестве первичной юридической клетки, то можно говорить о двух отраслях
  законодательства. Это - административное законодательство, включающее в себя
  законодательные нормы трех видов - статутные законы Федерации и ее субъектов
  об органах исполнительной власти; тематические законы, посвященные регулированию
  сфер и отраслей (лицензирование и т. п.); административные нормы, находящиеся
  в составе, "корпусе" других законов. Таковы нормы о госорганах в Налоговом
  и Таможенном кодексах. Но все названные нормы весьма противоречивы, остро
  сказываются и пробелы в создании норм материального административного права.
   Еще более ощутимо отставание в сфере административно-процессуального

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-23 * збірник літератури №53 * >>>далее>>>