|
думали революционеры и демократы.
Может возникнуть вопрос: а не повторится ли все с начала? Повторится. Развитие идет по спирали. А насколько этот виток будет выше предыдущего, зависит от того, поймем ли мы механизм действия власти, вообще, и "ответственной власти", в частности.
7. Построение механизма Ответственной власти
В основе механизма Ответственной власти - три ключевых элемента. Первый - это программа развития страны, второй - руководитель правительства, принявший на себя ответственность за ее выполнение, третий - это народ. Непосредственно перед народом выставляют свои варианты программы преобразования их разработчики - кандидаты в будущие правители. Народ выбирает одну из них, соглашаясь тем самым вложить свои силы в ее осуществление, а при неудаче собственным благополучием заплатить за ошибочный выбор.
Такая схема должна применяться последовательно сверху вниз для государства в целом, для его региональных и местных структур власти. Она должна охватывать и отраслевые структуры управления. В данной работе рассмотрение ограничивается только одним - общегосударственным уровнем.
Наполеон говорил, что автор победы в сражении не тот, кто предложил его план, а тот, кто взял на себя ответственность за его выполнение и сумел воплотить в жизнь. Правда, в большинстве случаев Наполеон совмещал в себе и автора плана, и его исполнителя, но уже давно у военных план разрабатывает штаб, а осуществляет - командующий. Поэтому тот, кто будет ответственным за разработку, не должен (а реально, скорее всего, и не сможет быть ее единоличным автором). Но это от него и не требуется: при разработке ему достаточно выступать "адвокатом дьявола", который будет удалять из программы все нереальное.
Так как программы будут оцениваться по единственному критерию - конечному ожидаемому результату, то нет необходимости изначально стеснять их разработчиков в выборе целей
|