в некоторых странах они и сейчас доминируют среди движений и ассоциаций в самых разных сферах. Так, например, в Италии католическая церковь контролирует около 65% всех благотворительных организаций. В отношении церковных общественных движений и организаций нужно отметить и еще одну важную особенность. Именно они играли и играют роль основной подготовительной школы кадров для профессиональных партий, временную или постоянную роль их массовой базы, резерва, орудия воздействия на массы. Кроме того, эти организации позволяют сохранять кадры конфессиональных партий в неблагоприятных политических условиях. Так в период фашизма сохранили свои кадры Народная (ныне - Христианско-демократическая) партия Италии, Христианско-демократическая партия Чили при Пиночете и т.д.
  Выше уже говорилось о специфической регулирующей роли государства по отношению к добровольческим движениям в США и других странах. Добавим лишь, что в Италии государство всегда предпочитало пере
  63
  
  давать "контролируемые полномочия" во многих сферах социальной политики церкви и организациям гражданского общества: католическим организациям, обществам взаимопомощи, рабочим ассоциациям. Уступка сверху встречается с инициативой снизу. В докладе, подготовленном Генеральным комиссариатом по планированию (Франция), говорится, что рост участия населения в разного рода объединениях, даже в привычных сферах, свидетельствует о неприятии централизованных, этатистских форм управления, о растущем стремлении противопоставить им инициативу снизу. И это - реальный путь преодоления нарастающей формализации демократических институтов и механизмов, база устойчивости либерально-демократической модели организации общественной и политической жизни.
  § 6. Успехи и проблемы демократии: некоторые итоги
  Главное, что доказала демократия за, примерно, два века своего существования в качестве не

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-390 * збірник літератури №51 * >>>далее>>>