я о наполеоновской традиции: "Правда, Наполеон понимал уже истинную сущность современного государства; он уже понимал, что государство это имеет своей основой беспрепятственное развитие буржуазного общества, свободное движение частных интересов и т.д. Он решился признать эту основу и взять ее под свою защиту... Но Наполеон в то же время продолжал еще рассматривать государство как самоцель..."1. С исторической точки зрения примат государства над личностью и над гражданским обществом, вероятно, неизбежный этап становления того или иного национального государства. Его деятельность зависит от внешних и внутренних условий развития. Однако нередко налицо стремление правящих кругов закрепить это положение в конституционных актах.
  Чаще всего это происходит в политических режимах с однопартийной структурой. Ярким примером могла служить Конституция СССР до отмены статьи о руководящей роли КПСС. Статья 51 прокламировала право граждан СССР на объединение в общественные организации, но уже в этой статье подчеркивалось, что это право реализуется "в соответствии с целями коммунистического строительства", т.е. фактически подчинено политике правящей партии. А в статье 6 прямо указывалось, что "руководящей и направляющей си
  1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т.2.- С.137.
  
  34
  
  лой... общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза"1.
  Так возникает интеграция общественных организаций в партийно-государственные структуры. Это происходит в разных формах. Массовые общественные организации могут становиться коллективными членами правящей партии (Партия конгресса Малави), ее специализированных организаций (Габонская демократическая партия), "марширующих флангов партии" (Объединение тоголезского народа). Все общественные организации являются в этом случае составными частями правящей партии и могут действовать только в рамках

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-390 * збірник літератури №51 * >>>далее>>>