|
х действий, наносящих вред обществу. Так, статья 18 Конституции Италии гласит: "Граждане имеют право свободно, без особого разрешения объединяться в организации, преследующие цели, не запрещенные уголовным законодательством отдельным лицам. Запрещаются тайные общества и такие объединения, которые хотя бы косвенно преследуют политические цели посредством организаций военного характера"1.
Первым и наиболее распространенным ограничением свободы объединения является обязательная регистрация общественных организаций государственными органами. Регистрации подлежат либо все ассоциации, либо определенная их часть. Конечно, это практика ограничительная, ставящая объединения под определенный контроль, отдающая их во власть одного органа (чаще всего министерства внутренних дел). Однако, с другой стороны, регистрация придает ассоциации статус юридического лица и таким образом позволяет ей пользоваться правовой защитой.
Законодательство многих стран содержит ограничения права вступать в общественные организации, например запрет определенным категориям служащих быть членами профсоюза. Кроме того, встречаются и
1 Италия. Конституция и законодательные акты,- М., 1988.- С.32.
3-865 33
варианты автоматического включения граждан в общественные организации, создаваемые государством или правящей партией. К этому следует добавить, что довольно часто именно государство или правящая партия определяют характер организации, ее устав, членство, состав руководящих органон и т.д. Именно государство и его органы ограничивают сферы деятельности общественных организаций, стремясь не допустить возникновения оппозиции.
Стремление к полному подчинению и контролю над гражданским обществом чаще всего проявляется в тех политических системах, где открыто провозглашается примат государства над личностью. В свое время К. Маркс тоже отметил эту тенденцию, говоря
|