|
я
закрытостью, что существенным образом ограничивает возможности общественного
контроля и наблюдения за ней. Подобная организация исполнительного процесса
в определенном смысле объективно обусловлена и даже оправданна. Дело в том,
что деятельность исполнительно-распорядительных структур многоаспектна, разнопланова
и разнообразна, затрагивает чрезвычайно широкий спектр вопросов, касающихся
различных сторон жизни общества, предполагает наличие специальных знаний и
достаточного уровня профессиональной подготовки, нередко требует оперативности
принятия решений. Следует также учитывать, что немалая часть вопросов, относящихся
к компетенции исполнительной власти, не подлежит огласке, поскольку касается
национальной обороны, внутренней и внешней безопасности страны, иными словами,
составляет государственную тайну.
Все это приводит к тому, что данная власть в ряде случаев не только не
может, но и не должна быть объектом постоянного общественного контроля. С
большим основанием, чем какая-либо другая власть, она функционирует в качестве
системы, в существенной мере закрытой от "постороннего глаза". Это тем более
обоснованно, когда есть претензии со стороны тех или иных общественных сил
и институтов подвергнуть ее деятельность неоправданно жесткому, излишне обременительному,
если угодно, чрезмерно скрупулезному, дотошному и придирчивому контролю. Такой
контроль лишь мешает работе управленческих структур,
|