ентское, а правительственное
  происхождение либо прямо или косвенно лоббировались исполнительной властью.
  Так, например, из 1162 законодательных текстов, принятых французским парламентом
  с 1978 г. по июнь 1990 г., лишь 154 (что составляет 13,2%) имели парламентское
  происхождение*(21). В Великобритании 95% законов принимается по инициативе
  правительства*(22).
   Заметим, что подобное положение вещей в значительной мере оправданно:
  правительство располагает всеми необходимыми возможностями для подготовки
  на высоком профессиональном уровне, "со знанием дела" качественных законопроектов.
  Оно к тому же лучше других государственных органов представляет себе, какие
  вопросы общественного развития должны быть урегулированы законодательным путем
  в первую очередь, а какие могут быть несколько отложены.
   Помимо этого, для некоторых стран характерно ограничение (фактическое
  или конституционное) круга вопросов, по которым парламент может принимать
  законы. Так, высшее представительное учреждение Франции вправе законодательствовать
  лишь по определенному кругу вопросов, очерченному статьей 34 Конституции.
  Все иные вопросы, не упомянутые в ст.34, относятся к регламентарной области,
  т.е. регулируются правовыми актами исполнительной власти. Таким образом, демократический
  принцип, согласно которому сфера закона считается в силу своей природы неограниченной,
  оказывается нарушенным.
   Справедливости ради отметим,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-24 * збірник літератури №51 * >>>далее>>>