ничто не мешает
  исполнительной власти планировать ее так, чтобы попросту не оставлять парламентариям
  ни минуты на обсуждение интересующих их законодательных текстов*(19). По свидетельству
  французских юристов Ж. Лапорта и М.-Ж.Тюлара, на практике отчетливо просматривается
  стремление правительства максимально загрузить приоритетную повестку дня*(20).
  В результате в Пятой республике правительство является почти полноправным
  хозяином повестки дня заседаний палат парламента; другими словами, именно
  оно практически полностью определяет ее содержание. А это означает, что исполнительная
  власть во Франции имеет возможность препятствовать рассмотрению высшим представительным
  учреждением тех законодательных актов, которые, по ее мнению, несущественны
  или, скорее, по определенным причинам нежелательны, и навязывать для обсуждения
  лишь те из них, которые считает нужными.
   Аналогичных примеров множество. Они известны специалистам в области конституционного
  права зарубежных государств, достаточно подробно описаны в соответствующей
  литературе и убедительно доказывают, что в демократических странах правительство
  на деле если не полностью, то в существенной степени контролирует не только
  первоначальную, но и все последующие стадии законодательного процесса, фактически
  оказывая на него решающее воздействие. Поэтому неудивительно, что подавляющее
  большинство принимаемых в этих странах законов имеют не парламентское,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-24 * збірник літератури №51 * >>>далее>>>