ществлявшиеся в истории, но не
  удовлетворявшие этому критерию, были правлением "лучших" только по имени.
  Далее, самая цель государства показывает, что власть фактически не может и не
  должна осуществляться всем народом сообща или в одинаковой степени.
  В самом деле, существование политической организации не является само по себе ни
  самостоятельной, ни высшей целью человеческой жизни. Государство необходимо для
  того, чтобы ограждение естественных прав дало человеку возможность не только и
  не просто "жить", но вести жизнь, достойную человеческого духа. Поэтому
  политическая деятельность не может и не должна поглощать народных сил более, чем
  это необходимо, ибо в конечном счете государственный деятель остается не столько
  непосредственным творцом духа, сколько слугою народа и его духовных вождей.
  Народ учреждает или приемлет власть для того, чтобы жить и созидать, но не
  обратно. Именно поэтому процесс формирования власти есть всегда процесс
  социальной дифференциации, т.е. выделения некоторых, уполномоченных императивно
  осуществлять государственные цели. К этому присоединяются техническая
  невозможность творить власть большою массою: власть есть прежде всего живое
  действующее единство, требующее единого воленаправления и, следовательно,
  согласия отдельных воль в вопросе об общих задачах и общих средствах. Это единое
  воленаправление вырабатывается тем труднее, чем большее количество людей
  участвует в нем своим мнением

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-389 * збірник літератури №51 * >>>далее>>>