вается "суверенитет" высшего законодательного органа в правовой сфере.
   Следует отметить, что несмотря на монопольное положение в области правотворчества, высший законодательный орган, особенно в парламентских странах, подвержен довольно сильному воздействию со стороны правительства. Иногда правительство сосредоточивает в своих руках всю или почти всю законодательную инициативу и оказывает огромное влияние на все направления деятельности парламента.
   Что же касается президентских республик, то в них парламент в формально-юридическом плане зачастую более независим. Он, как правило, не может быть распущен президентом. Законодательная инициатива принадлежит прежде всего депутатам. Однако и в этом случае исполнительная власть в лице президента имеет много путей воздействия на парламент.
   Так, например, согласно Конституции США президент обладает правом вето на принимаемые Конгрессом акты. Он может выступить с инициативой созыва специальных сессий Конгресса. Президент периодически представляет Конгрессу "сведения о состоянии Союза и предлагает на его усмотрение такие меры, которые сочтет необходимыми и полезными". Он имеет право "с совета и согласия" верхней палаты Сената "заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов; "с совета и согласия" Сената назначать послов и иных полномочных представителей, консулов, судей Верховного Суда, а также "других должностных лиц Соединенных Штатов..."(2)
   Наряду с высшими органами государственной власти в каждой стране имеются местные органы. Они называются по-разному. Но цель и назначение их сходны: осуществление государственной власти и управление на местах.
   Так, согласно Конституции России 1993 г., "органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-578 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>