интересов недемократическим путем (в том числе и через звенья государственного аппарата). Практикой показана также трудность сочетания демократии со стабильностью права, поскольку при полновластии народных собраний и представительных учреждений нередки решения и об изъятиях из законов, и об изменениях самих законов. По той же причине в демократическом государстве затруднена текущая управленческая деятельность, ибо полновластные демократические учреждения склонны выборочно решать и перерешать дела текущего управления вместо правительства или вопреки воле правительства. Наконец, практика выявила ту коренную трудность организации демократии, что для нее нужен народ как некое социальное единство, объединенное общей целью, общим интересом (см. § 4). Все это не всегда оказывалось осуществимым, поэтому наряду с идеями демократии обществен-но-политическая мысль разрабатывала еще и другой вариант пре-одоления политического отчуждения — подчинение государства праву (правовое государство).
   Еще в Древнем мире высказывалось убеждение, что людьми должны управлять не люди, облеченные властью, а обязательные для всех законы. Политическое отчуждение в таком варианте преодолевалось лишь частично, поскольку государство оставалось внешней для общества силой, хотя бы и подчиненной закону. В сословном обществе "господство права" оказывалось на практике либо тотальным регулированием всех сторон общественной и личной жизни, основанным на закреплении неравенства каст, варн, сословий, вероисповеданий, либо узаконением произвола представителей привилегированных сословий, наделенных властными функциями.
   В процессе буржуазных революций и становления гражданского общества возникла либеральная идеология, поставившая проблему прав и свобод человека, не зависящих от государственной власти, а также разработавшая систему гарантий, защищающих эти права и общество в целом от произвольных

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-578 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>