|
ии.
Условно названный механизм можно представить в виде четырех основных блоков. Первый блок базовый, его ядро составляет человек как высшая ценность демократии. Второй блок — это принципы прав человека: гуманизм, справедливость, равенство, свобода, личная неприкосновенность, прямое действие Конституции и другие. Третий блок — социальные институты и нормативные установления, через которые жизнеутверждающие ценности и прин-ципы прав человека получают непосредственное обоснование, закрепление и осуществление. Четвертый блок — процедурно-контрольный, организационно процессуально упорядочивает отношения в сфере прав человека, создает наиболее благоприятные условия для реализации гражданам прав и свобод, укрепления законности, общественной и личной безопасности.
Блочное "расчленение" социально-юридического механизма преследует практическую цель. Работа механизма, с одной стороны, должна оцениваться в полном объеме как единое целостное явление; с другой — определяться качеством деятельности отдельных его узлов, звеньев, элементов.
Проблема эффективности социально-юридического механизма обеспечения прав человека универсальна. Она затрагивает грани эффективности: во-первых, материальные, процессуальные, международные нормы и принципы, а также — нормативно-право-
_____
(1) См.: Лукашева. Е. А. Межнациональные конфликты и права человека // Права человека и межнациональные отношения. М., 1994. С. 62—64.
вые акты, международные соглашения и договоры; во-вторых, деятельность разнообразных социальных институтов гражданского общества, включая государство и его институты, международные правительственные и неправительственные, а также внутригосу-дарственные неправительственные правозащитные организации; в-третьих, процедурно-политико-правовые механизмы охраны и защиты прав человека и гражданина; в-четвертых, международные и внутригосударственные механизмы контроля
|