Оно имеет свои пределы. Право не может, например, регулировать внутрипартийные и другие им подобные отношения. В силу этого механизм социального регулирования политических отношений дополняется другими социальными принципами и нормами (моралью, принципами и нормами, содержащимися в актах партийных органов и общественных организаций, традициями, обычаями).
   Но это не значит, что другие социальные принципы и нормы (мораль особенно) не могут регулировать те же отношения, что и
   _____
   (1) См.: Strong С. Modern Political Constitution. L., 1986. P. 3—4.
  
   право. Действие этих, неправовых норм может носить (и зачастую носит) дополнительный, субсидиарный характер по отношению к праву. Сам факт смешанного регулирования различных отношений, возникающих между элементами политической системы того или иного общества, дает основание говорить о согласованности их действий, о гибкости и упорядоченности процесса регламентации политических процессов. Известно, что чрезмерная жестокость в регламентации постоянно меняющихся политических и других отношений чревата негативными последствиями, вредна и неэффективна.
   Составной частью нормативной основы являются принципы и нормы, содержащиеся в актах партийных органов и общественных организаций, регулирующие отношения между партийными и общественными организациями, партиями и государством, государством и общественными организациями.
   Нормы, создаваемые политическими партиями и общественными организациями, можно условно подразделить на нормы "внутреннего" и внешнего" действия.
   Нормы, регулирующие отношения внутри организации, их издавшей, являются нормами "внутреннего" действия или корпоративными нормами. Нормы же, регулирующие отношения между организациями, их издавшими, и другими элементами политической системы, являются нормами "внешнего" действия.
   Политические нормы "внешнего" действия, содержащиеся в уставах, программах,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-578 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>