сохранять, но и защищать федеральную собственность, бережно использовать ее в оговоренных законом государственных целях.
   Разумеется, было бы наивным идеализировать практику применения принципов-требований к госслужащим и исходить из того, что они всегда и во всем одинаково применимы и эффективны. Многочисленные примеры, обзор и обобщение практики применения данных принципов в США и других странах показывают, что не все здесь, как и в самой жизни, складывается просто.
   Из новой и новейшей истории Соединенных Штатов известно, например, какие грандиозные интриги и скандалы, связанные с коррупцией чиновничества, вымогательством, взяточничеством и другими неблаговидными делами "слуг народа" время от времени удивляли и потрясали не только эту страну, но и весь мир.
   Означает ли это, однако, что "Общие принципы этического поведения членов правительства и служащих США" в социальном плане бессмысленны, а в юридическом — неэффективны? Нет, разумеется. Как показывает практика, они, при всех их недостатках, известной неполноте и несовершенстве в любом случае устанавливают не только правовые, но и морально-этические рамки поведения госчиновников всех рангов, выступают в качестве серьезного барьера на пути возможных с их стороны злоупотреблений, оказывают вполне реальное профилактическое, сдерживающее на них влияние.
   Именно поэтому такого рода акты и принципы весьма полезны не только для американской государственной жизни и госаппарата, но и для общественно-политической и государственной жизни других стран.
  
   Глава VII. Форма государства
   § 1. Понятие формы государства
   Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова в конечном счете будет и его форма.
   Исследовать государство с точки зрения его сущности означает выявить, волю и интересы каких слоев общества,

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-578 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>