е в мире и никогда чиновничество вполне сознательно и добровольно не признавало свое профессиональное или этическое несовершенство. Естественно, что самый благоприятный для себя образ оно пытается создавать и у "опекаемого" им населения. И, кстати, как было подмечено исследователями разных стран, далеко не всегда безуспешно
   В связи с этим вскоре после Второй мировой войны знаменитый английский памфлетист, великий знаток психологии и нравов бюрократии Сирил Паркинсон писал: "Подросткам, учителям и авторам пособий по истории государственных учреждений и политике кажется, что мир сравнительно разумен. Они думают, что люди свободно выбирают своих представителей из тех, к кому питают особое доверие. Они полагают, что самые умные и самые дельные из этих избранных становятся министрами. Они воображают, как заправилы промышленности, свободно выбранные акционерами, облекают деловой ответственностью тех, кто проявил себя на более скромной работе. Все это бодро утверждается или тихо подразумевается во многих книгах". Но тем же, заключает автор, "кто хоть как-то знает деловую жизнь, предположения эти смешны. Высокий совет благородных мудрецов существует лишь в мозгу учителя, и потому небесполезно напоминать иногда о правде(1)".
   Подбор и расстановка в структуре госаппарата безупречных в профессиональном и этическом плане государственных служащих с неизбежностью предполагает выработку и применение в процессе отбора соответствующих средств и критериев. В их числе — анке-тирование, собеседование, прохождение определенных тестов и сдача
   _____
   (1) Паркинсон С. Указ. соч. С. 10.
  
  экзаменов, проверка на лояльность правящему режиму в некоторых странах (В США, например) с помощью "детектора лжи", определение и соблюдение разнообразных — политических, идеологических, медицинских (состояние здоровья) и иных требований — критериев, соответствие которым является обязательным

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-578 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>