|
оправия национальностей; научного планирования, координации, учета и контроля деятельности аппарата и др.
Однако после распада СССР и кардинальных изменений, произошедших в государственном механизме России за последние годы, многие из этих принципов полностью себя исчерпали. Вместо них официально стали декларироваться другие, отвечающие новым эко-номическим и социально-политическим условиям жизни общества.
Вместе с тем независимо от особенностей отдельных государств и происходящих в них изменений в организации и деятельности госаппаратов разных стран имеются общие принципы. Это не означает, разумеется, что они всегда не только формально провозглашаются, но и полностью реализуются. Трудно назвать государство, в котором бы все или хотя бы основные принципы организации и деятельности госаппарата не только декларировались теоретически, но и полностью реализовывались бы практически. Однако, тем не менее, общие принципы, а точнее — общие требования, предъявляемые к процессу организации и деятельности госаппаратов разных стран, существуют и в той или иной мере реализуются.
Среди такого рода принципов следует назвать принцип оптимальности построения и функционирования госаппарата, принцип эффективности его действия, законности и конституционности, вы- сокого профессионализма государственных служащих, соблюдения высоких этических требований членами парламентов и чиновниками, их полной политической лояльности и др.
Данные и другие им подобные принципы находят свое законодательное закрепление в конституционных актах и в специальных законах. Издание последних иногда предусматривается в конституциях. Нередко конституции содержат прямые ссылки на специальные законы.
Так, например, Конституция Греции в разделе "О правительстве", указывая на то, что "правительство образуется Советом министров, включающим премьер-министра и министров", одновременно предусматривает,
|