а, которая состоит из ряда частных систем. В качестве последних выступают одно-родные по своим функциям, внутреннему строению, непосредственным целям, видам выполняемой деятельности различные государственные органы.
   Наиболее важными частными системами современного государственного аппарата являются следующие: система органов государственной власти, система органов государственного управления, система судебных органов и система органов прокуратуры(1). Каждая из первых трех названных систем является носителем соответствующей государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной.
   В научных кругах иногда говорят и пишут о четвертой ветви власти — средствах массовой информации. Однако это — образное выражение. Средства массовой информации не являются носителями какой-либо официальной власти. Таковыми их называют в
   _____
   (1) См. подробнее: Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. М., 1995.
  
  силу того, что они оказывают очень сильное, нередко решающее влияние на массы. Они играют исключительно важную роль в формировании общественного мнения, в создании положительного или, наоборот, отрицательного образа правящей элиты или отдельных лиц.
   Среди авторов, занимающихся проблемами государственной власти и аппарата, нет единого мнения о том, каким должен быть госаппарат, как должны соотноситься между собой различные ветви государственной власти, а следовательно, и их носители — государственные органы. Должны ли они быть равны между собой или должна существовать их определенная соподчиненность, субординация?
   Высказывается точка зрения, согласно которой все ветви государственной власти и их носители должны находиться в совершенно одинаковом положении, уравновешивать друг друга. В странах с тоталитарным или авторитарным режимом усиленно насаждается идея о том, что исполнительная власть, а вместе с ней и ее носители, должны доминировать

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-578 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>