идов суверенитета с правом.
   Наряду с государственным суверенитетом существует суверенитет народа и суверенитет нации. Суверенитет народа означает его полновластие или верховенство в решении коренных вопросов организации своей жизни — общественного и государственного строя, основных направлений развития внутренней и внешней политики, экономические установления и осуществление полного и всестороннего контроля за деятельностью отдельных государственных органов и всего государства.
   В большинстве конституций современных государств содержатся указания на то, что их власть исходит от народа и принадлежит народу. Теоретически государственная власть должна выражать интересы народа и служить народу. Однако практически это далеко не всегда так. Государственная власть и суверенитет не всегда совпадают с народной властью и суверенитетом.
   Под суверенитетом нации понимается полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
   Характерным признаком государства, наряду с отмеченными его особенностями, являются займы и налоги. Первоначально они были необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию и другие принудительные органы, а также государственный аппарат. Позднее они стали использоваться и на различные, осуществляемые государством, образовательные, медицинские, культурные, воспитательные и иные программы.
   Разумеется, получаемые за счет займов и налогов средства не всегда и не везде использовались лишь на государственные нужды. Ими власть имущие довольно часто злоупотребляли и злоупотреб-
   _____
   (1) Ориу М. Указ. соч. М., 1929. С. 47.
   (2) Там же.
  
  ляют, строят за счет этих средств свои собственные виллы, замки, дворцы, используют их на другие свои личные потребности и цели.
   Древнеримский историк и писатель Светоний —

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-578 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>