|
атор, государственный деятель и мыслитель Цицерон (106—43 гг. до н. э.) рассматривал государство как дело, "достойное народа". Причем под народом им понималось не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов".
Выдающийся мыслитель эпохи Возрождения Н. Макиавелли видел в государстве политическое состояние общества. В чем оно заключалось? Говоря кратко, в установлении и поддержании отношений между властвующими и подвластными. В наличии органов юстиции и законов. В существовании тем или иным образом организованной политической власти. "Все государства, все державы,
_____
(1) См.: Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Мату зова, А. В. Малыш. Саратов, 1995. С. 42.
обладающие и обладавшие властью над людьми, были и суть либо республики, либо государства, управляемые единовластно", — писал он в своем знаменитом сочинении под названием "Государь".
Мыслители, государственные и политические деятели в своих рассуждениях о государстве так или иначе, но всегда возвращались к его особенностям и чертам.
Какие же это признаки и черты, отличающие государственную организацию от догосударственной и негосударственной (политические партии, общественные организации и пр.) ?
Прежде всего, это — наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. Этот аппарат состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят непосредственно ни материальных, ни духовных благ, а лишь управляют. Свои должности эти люди занимают путем избрания, назначения, наследования или замещения. Основными со-ставными частями этого аппарата являются органы государственной власти, органы управления, суда, прокуратуры и другие. Низшим звеном аппарата
|