несених до відання Федерації. Сфера виключної компетенції земель не зазначена в Основному законі. До їх відання, як правило, належить регулювання місцевих питань - культура, будівництво, місцеві фінанси.
   На схемі це можна зобразити так:
   Законодавча компетенція Федерації
   Правотворча компетенція земель як суб'єктів Федерації
  
   - суворо визначена в Конституції'. (1) виняткова, тобто самостійна (ст. 71,73); (2) конкуруюча, тобто спільна - Федерації і земель (ст. 72, 74, 74-а); (3) загальні розпорядження (ст.75).
   - суворо не визначена в Конституції: (1) участь у федеральної нормо-творчості через Бундесрат (ст. 50), (2) нормотворчість з питань, не віднесених до компетенції Федерації (ст. 70).
  
  
   Зупинимося на питанні про співвідношення законодавчої діяльності Федерації і земель ФРН.
   /. Виключна компетенція федерального законодавства. Закони приймаються тільки на рівні Федерації, до виключного відання якої належать загальнодержавні справи - зовнішні зносини, оборона і безпека, паспортизація, імміграція, фінансове і валютне регулювання, грошова емісія, інформація, зв'язок та ін. Всі вони визначені в Конституції. Федеральний законодавець може делегувати землям законотворчі повноваження за предметом своєї виключної компетенції. Проте, як правило, він уповноважує уряди земель на видання підзаконних актів з конкретних питань. Такі урядові постанови є нормативно-правовими актами земель.
   2. Конкуруюча компетенція Федерації і земель. Землі можуть приймати законодавчі акти у разі невикористання Федерацією своїх законодавчих повноважень у галузі цивільних, кримінальних, господарських, трудових, земельних, житлових, процесуальних та інших правовідносин. Конкуруючу компетенцію не можна кваліфікувати як спільне відання Федерації

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-731 * збірник літератури №5 * >>>далее>>>