|
качеств кадрового состава и налаженности работы управленческого аппарата. Перебои в работе этого аппарата создают в обществе атмосферу неуверенности, нестабильности.
Важным условием эффективности права и стабильности правопорядка является их авторитетность.
Право, как система норм, является идеологическим построением и всегда находило опору в других формах общественного сознания. Многие правовые системы связаны с религией (например, шариат как система исламского права) или обосновывались ссылками на "божественные законы" и религиозные книги. Во всех обществах идейной основой права были моральные нормы, особенно ссылки на справедливость. Право находило обоснование и оправда-ние в доктринах, в теоретических построениях, усматривавших в праве "минимум нравственности", воплощение и гарантию прав и свобод человека и т. п. Мотивы права и законности часто звучат в текущей политической деятельности. Наконец, опыт истории осно-вательно внедрил в общественное сознание мысль о праве как об антиподе произвола. Если право далеко не всеми воспринимается как "мера свободы", то как "предел произвола" оно всем близко и понятно.
Кроме того, авторитетность права зависит от его содержания. Право всегда и везде соответствует интересам только части общества, причем нередко одна часть общества одобряет одни правовые институты и порицает другие, иные же социальные группы держатся порой противоположных оценок. Не было, нет (и не будет) такой страны, каждый житель которой видел бы в праве и каждой его норме нечто совершенное и безупречное, но нет и такого члена общества, который отвергал бы все нормы права до единой. Даже закоренелый преступник, "вор в законе", отвергающий все контакты с государством и правом, посчитает свои права попранными, если пострадает не в результате осуждения или "разборок" в своей среде, а от, скажем, линчевания или самоуправства.
|